Pogled
iz Kreševske deklaracije na novu BiH
Šefovi hrvatskih stranaka ne vole, pa i ne
govore o teritorijalnim razgraničenjima. Jasno,
to je prevruće i dio njihove strategije. O ustroju,
onakvom kakvog ga oni vide, od općinske do državne
razine, nije im mrsko razgovarati.
Suglasni su o tri nivoa – državnom, takozvanom
srednjem i općinskom.
Kad je riječ o onom najvišem, zalažu se za
BiH sa dvodomnim parlamentom – Zastupničkim
i Domom naroda. Zastupnički dom ne bi imao entitetsko
glasovanje. Svi zakoni usporedo sa Zastupničkim
domom trebali bi proći i proceduru u Domu naroda,
a svaki od tri konstitutivna naroda institutom
vitalnog nacionalnoga interesa te jednakim brojem
zastupnika u Domu naroda štitio bi svoja kolektivna
prava.
U izvršnoj vlasti funkcioniralo bi Predsjedništvo
BiH koje bi i dalje brojilo tri člana, a u ustavu
bi trebalo precizirati da svaki od članova Predsjedništva
može biti izabran samo od strane pripadnika
vlastitoga naroda kako se ne bi ponovio “slučaj
Komšić“.
Zagovara se jača savezna vlada s nadležnostima
nad vanjskim poslovima, obranom, poljoprivredom,
zdravstvom, fiskalnom politikom, vanjskom trgovinom,
visokim obrazovanjem ...
Savezna razina u konsocijacijskim državama
i izvornim federacijama podrazumijeva bitna
tri principa: konsenzus, paritet i rotaciju.
Tako se ne bi smjelo dogoditi da predsjednik
jednoga i drugoga doma u parlamentu, te predsjednik
vlade budu iz reda istoga naroda, ili da jedan
od konstitutivnih naroda ostane bez funkcije
predsjednika u izvršnoj ili zakonodavnoj vlasti.
Izgleda da je srednji nivo ono što je, do sada,
najviše iritiralo Hrvate pa bi i on trebao imati
izvršnu zakonodavnu i sudsku vlast. Pojednostavljeno,
buduća hrvatska federalna jedinica (ova nova
Herceg-Bosna, ma kako se zvala!) imala bi svoj
jednodomni Sabor, sa nadležnostima sadašnjih
federalnih kantona - financije, gospodarstvo,
socijalna politika, policija, mediji, školstvo,
visoko obrazovanje.
Nacionalne interese štitila bi vijeća naroda
pri saboru, ali i neka vrsta društvenoga ugovora
koji se zasniva na tzv. korporativnom federalizmu:
etničke manjinske zajednice koje ostanu izvan
svoje “matične“ federalne jedinice imale bi
sva prava kao njihovi sunarodnjaci u tzv. matičnim
federalnim jedinicama.
Svaka federalna jedinica imala bi i svoju vladu.
Nije predviđena institucija predsjednika federalne
jedinice.
I posljednja, općinska razina koja bi zapravo
trebala biti najvažnija bavila bi se svakodnevnim
životnim potrebama i problemima građana lišena
bilo kakvih nacionalnih kriterija. Čelni ljudi
općina i gradova bavili bi se čistoćom grada,
vodovodom, kanalizacijom, rasvjetom...